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2013-2014: Entre la Globalización Económica y la Dinámica de la Fragmentación Geopolítica

17/12/2013 17:40 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

La Dinámica de la fragmentación política observada a lo largo de la última década se ha caracterizado por las conexiones e interacciones entre cuatro fuerzas motoras: 1) Potencias en Movimiento ; .2) Tecnologías Militares Emergentes ; 3) Choque de Civilizaciones y 4) Estados en Convulsión

2013-2014 : Entre la Globalización Económica y la Dinámica de la Fragmentación Geopolítica

Por: Teresa Da Cunha Lopes

 

La Dinámica de la fragmentación política observada a lo largo de la última década se ha caracterizado por las conexiones e interacciones entre cuatro fuerzas motoras: 1) Potencias en Movimiento ; .2) Tecnologías Militares Emergentes ; 3) Choque de Civilizaciones y 4) Estados en Convulsión. Esta dinámica de fragmentación política interactua con una segunda tendencia- la globalización geoeconómica- cuyo análisis es fundamental para entender las fuerzas, los actores y los procesos en el 2013-2014. 

 

Potencias en Movimiento

 

La ascensión de Estados con aspiraciones regionales en zonas de grande importancia para el poder (todavía) dominante actual – EUA- entre los cuales destacamos la China, la India y, quizás, Irán es el elemento más fuerte del eje “Dinámica de la fragmentación geopolítica” a finales del 2013. A pesar de los “sucesos” mediáticos de Putin en Siria y con el manejo del caso Snowden, lo que observamos es el relativo declive de Rusia y de Japón. El primer, sin embargo, con una base económica en proceso de estabilización.

La continuación de las convulsiones del mundo árabe, debido a la dificultad de generación de un Estado con las características de potencia regional será una constante a lo largo del 2013 que observaremos como una tendencia fuerte en el 2014.

 

Tecnologías Militares Emergentes

 

Partimos del supuesto que los EUA continuarán su liderazgo en el desarrollo de nuevas tecnologías que reduzcan la eficiencia del armamento que caracterizaba el sistema militar de la guerra fría y que son codiciadas por las potencias en ascenso y por los países parias. Estamos hablando de las tecnologías asociadas a las defensas anti-misil; a las armas inteligentes; a las plataformas no tripuladas y a la gestión en “tiempo real” del campo de Batalla.

 

El Choque de Civilizaciones

 

Considerando, de una manera simplificada, que las Civilizaciones puedan ser definidas con base en las grandes Religiones / Filosofías de Vida, y partiendo del hecho que las grandes Religiones ofrecen soluciones muy diversas en cuanto a las relaciones entre religión y naturaleza; la religión y el conocimiento; entre religión y poder político; entre el hombre y la mujer; entre la riqueza y la pobreza; etc.... no será sorprendente que en las interacciones entre Estados, al interior de los cuáles predominan o coexisten algunas de esas grandes Religiones / Filosofías de vida, surjan tensiones de larga duración con impactos reales en la Economía y la Geopolítica mundiales. Estas tensiones estarán asociadas al triunfo, en cada una de las “zonas civilizacionales” de un núcleo fundamentalista o de “periferias” tolerantes.

 

Estados en Convulsión

 

Suponemos que la década estará marcada por la continuación de los procesos de reunificación y de división de los Estados, así bien como por la alteración de los regímenes políticos, principalmente de aquellos que se sitúan en el “Eje de Crisis”, que partiendo del Mediterráneo Oriental y Oriente Medio, alcanza el Nordeste del Pacífico, pasando por el Golfo Pérsico, Sur de Asia y Sudeste Asiático.

 

La interacción de estas 4 fuerzas motoras se traducirá en una serie de tensiones. Entre ellas destacamos:

 

1.-La carrera armamentista entre Estados-Nación que apostarán por el desarrollo de tecnologías militares, en particular de sus arsenales nucleares, o en la adquisición de los mismos. Esta situación conllevará tensiones entre los EUA, que pretenden impedir la proliferación de las WMD (Weapons of Mass Destruction) y los países del “Eje de Crisis” que pretenden asumir posiciones de dominación regional.

 

2.-La Competencia por la Representación, entre las grandes civilizaciones que disponen de una representación en el ámbito de Estado, lo cual les permite ser actores en un mundo fragmentado y, los cuadro civilizacionales que, no disponiendo de esos Estados, serán terreno fértil para tentativas de transformación radical del sistema regional.

 

3.-Competencia por el poder en el “Eje de Crisis”, entre los EUA y las potencias emergentes o en tentativa de formación, pertenecientes al “Eje de Crisis”

  

Las Grandes Incertidumbres.

 

Las Cuatro Fuerzas Motoras, al reaccionaren entre sí, generan la triple competencia, cuyo resultado directo es la Tendencia “dura” – Fragmentación Geopolítica . Esta es una tendencia que parece ser irreversible, pero cuya forma particular dependerá de la manera como se solucionen conflictos al interior del siguiente conjunto de Incertidumbres:

 

¿Cuál será el régimen nuclear dominante? Con qué intensidad evolucionará la proliferación nuclear? Será efectiva la instalación de sistemas anti – misiles por parte de los EUA (y de China)? Será este sistema usado para la creación de nuevas alianzas?

 

¿Cuál será la posibilidad real de otras potencias (por ejemplo . de la Unión Europea) de ser capaces de desarrollar una actuación conjunta, una política exterior y de defensa comunes, que introduzca un equilibrio al poder militar y a la intervención estadounidenses, en un cuadro de alianza atlanticista con los propio EUA?

 

¿Cuál será la posibilidad de potencias claramente más débiles que EUA de desarrollar una estrategia común y acciones conjuntas, de forma a extremaren las presiones sobre las fuerzas convencionales de los EUA a lo largo del “Eje de Crisis”, desde el noroeste del Pacífico, en Asia Central y en el Golfo’

 

¿Cuál será el modo de multiplicación de la influencia que los EUA buscarán disponer frente a un mundo fragmentado? Alianzas tradicionales? Nuevas alianzas? Acuerdos de geometría variable, tanto al Norte, como al Sur?

 

¿Cómo se desarrollarán los procesos de eventual reunificación, ya presentes, en el Noroeste del Pacífico, en particular los casos de China y de Corea? La cuestión de Taiwán es la de mayor peso, en particular en un contexto en que los sectores taiwaneses favorables a la reunificación están desapareciendo

 

¿Cómo evolucionarán las relaciones entre Pakistán e India, una vez que la tentativa de control de Afganistán por el Pakistán ha fallado e imposibilitado la alianza con los árabes( Casa Real Saudita o Al-Quaeda)?

 

¿Cómo, y por quién, será representado el mundo árabe en la escena internacional? Esto, sin disponer, a priori, de una potencia capaz de ejercer un liderazgo regional?

 

Y, ¿cual será la relación entre los tres actores-clave del mundo árabe: Casa real saudita: monarquía Hashemita de Jordania y el nuevo régimen iraquí?

 

¿Cómo evolucionarán las relaciones entre Rusia y Turquía y de éstas con la Grecia y con la Armenia, elemento que pesa y condiciona toda la evolución de los Balcanes, del Mar Negro, del Cáucaso y de la Asia Central?

 

¿Cuál será la opción de Rusia frente a EUA? Intentará frenar la afirmación de EUA apoyando a las potencias emergentes, en sus respectivos espacios regionales y sin tener control sobre ellas, o negociará con EUA una división de zonas de influencia?

 

¿Cómo evolucionará África, dividida entre el eje de potencial económico y progresista de las grandes urbes africanas y el eje de freno de las economías regionales de guerra y la penetración de los movimientos radicales islamistas?

 

¿Cómo evolucionará America Latina entre las tendencias del regreso al caciquismo autoritario apoyado sobre la inseguridad proporcionada por las mafias del crimen organizado y la transición a la Sociedad de la Información y del Conocimiento protagonizada por una clase media dinámica ?

 

La Refundación del Mundo, o lo que se puede leer como reflexiones finales

 

Los Escenarios globales arriba descritos fueron construidos a partir de la formulación de hipótesis sobre el modo de evolución de las “Tendencias duras”, presentes desde el siglo pasado: la Globalización Económica y la Fragmentación Geopolítica. A partir de la formulación de hipótesis se exploraron diversas combinaciones posibles. El razonamiento que presidió a la elaboración de estos escenarios globales se basó en las siguientes premisas:

 

1)Sin una aceleración de la Globalización de la Economía, la Fragmentación Geopolítica entrará en una trayectoria en espiral

 

2)Sin Globalización, la economía de los EUA entrará en una segunda fase de profunda recesión y no podrá soportar los esfuerzos militares necesarios para frenar el impacto de la Fragmentación Geopolítica, ya que por el momento, ni la China, ni la Unión Europea y mucho menos la Rusia, pueden o quieren frenar la deriva regionalista

 

3) Sin globalización, las economías emergentes no tendrán argumentos, o mejor, incentivos de crecimiento por integración pacífica en la Economía global, de modo que no tendrán incentivos para adoptar un comportamiento de contención

4)Que el proceso de Globalización Económica puede continuar a partir de diferentes arreglos y opciones de relaciones entre los EUA, Japón, China y la Unión Europea

 

Así, y en conclusión, sólo dos de los Actores mundiales individualizados, tienen importancia crucial en la evolución de ambas tendencias duras (Globalización y fragmentación geopolítica) – EUA y China –aunque de momento pueden estar separados por niveles de poder. Dado que están unidos por esta característica, no es de esperar una alianza entra estas dos potencias, más bien un comportamiento recíproco que no afecte intereses y que no produzca riesgos en sus respectivas áreas de influencia. Sin embargo, se podrán observar convergencias y antagonismos adaptados a las circunstancias y a las cambiantes relaciones de fuerzas.Los Actores tradicionales son fundamentales para la evolución de la Globalización : Unión Europea y Japón. Los otros Actores son primordiales en la administración de la Fragmentación Geopolítica, o sea Rusia e India.

 

En el núcleo central de las incertidumbres geopolíticas encontramos el mundo árabe, por un lado, por su incapacidad, como ya lo afirmamos con anterioridad, en producir una potencia regional, por otro lado, porque se opone a tres otros Actores : Irán, Turquía e Israel. Claro que por su peso en la producción mundial de petróleo, el mundo árabe también se configura como un Actor con capacidad de perturbación del proceso de Globalización.

 

La resolución de las incertidumbres que involucran Procesos y Actores puede asumir y pasar por múltiples direcciones, a lo largo de la próxima década. A la manera de ejercicio de conclusión, buscamos un conjunto de configuraciones posibles que podrán determinar la eclosión de escenarios particulares al interior de las Tendencias duras.

 

1.-Así, con relación a la Fuerza Motora – Globalización Económica- visualizamos la posibilidad de algunas variantes :

 

2.-Globalización centrada en el Pacífico : escenario a) “Fusión “ de las Economías de EUA y de Japón, después de una crisis financiera en Japón, abriendo espacio para la colocación masiva de ahorros japoneses en activos privados (private equity) norteamericanos, en vez de su uso privilegiado en el respaldo de la creciente deuda pública japonesa; escenario b) adopción por China del modelo de capitalismo anglo-sajón en conjunción con elementos autoritarios importados de Singapur y continuando con el dirigismo político centralizado de partido único

 

3.-Globalización centrada en el Atlántico. Esta variante puede desarrollarse a partir de los siguientes escenarios: escenario a) en el evento de una crisis prolongada en Japón la salida de capitales japoneses y la consecuente fusión de las economías de EUA y de Japón no sucede ; escenario b) En la eventualidad de un retraso en la transformación económica de China por freno político a las reformas estructurales ; escenario c) posibilidad de una mayor integración de las Economías de EUA, UE y de Rusia; escenario d) Colaboración entre estos Actores para el desarrollo de Tecnologías energéticas limpias frente a la altamente contaminante China

 

4.-Freno de la Globalización: escenario a) Reducción de las perspectivas de crecimiento a nivel mundial; escenario b) decadencia importante de la economía de EUA; escenario c) regionalización de la Economía mundial, con particular incidencia en India y China, ambas abandonando sus agendas de reforma y dificultando la coexistencia económica mundial.

 

Con relación a la Tendencia “dura” – Fragmentación Geopolítica- buscamos posibles combinaciones y variantes, que pueden ser leídas como respuestas simplificadas al conjunto de configuraciones introducidas por las incertidumbres:

 

1.-Fragmentación en el Centro : escenario a) Sucesión de crisis en el Golfo, Asia Central y Nordeste del Pacífico, con la consecuente debilitación de la capacidad de actuación de EUA ;escenario b) dificultades en el acercamiento EUA / Rusia; escenario c) Incapacidad en alcanzar un acuerdo de estabilidad entre Israel y los Países Árabes; escenario d) alianza entre la China y Arabia Saudita centrada en el intercambio de armas nucleares y tecnología de misiles por petróleo y gas natural.

 

2.-Reformulación del Centro : escenario a) enfrentamiento entre China y EUA, empezando con Corea y con la posible alianza entre Arabia Saudita y China; escenario b) acercamiento entre Rusia y EUA; escenario c) proceso de paz entre Israel y sus vecinos árabes, después de la consolidación del nuevo régimen iraquí; escenario d) refuerzo de las alianzas entre EUA y Pakistán e India.

 

3.-Expansión del Centro: escenario a) relativa calma a lo largo del “Eje de la Crisis” después de los primeros conflictos del siglo XXI; escenario b) acercamiento entre Rusia / Turquía / EUA, permitiendo a la Rusia una concentración en su desarrollo económico, la valorización de su capacidad energética y la estabilización de un cinturón islámico; escenario c) pacificación Israel / Países Árabes, bajo el liderazgo e iniciativa de Arabia Saudita; escenario d)parálisis de la Potencias emergentes – China, India e Irán- absorbidas por problemas internos de estabilidad de los respectivos regímenes o con agendas de reforma económica de integración que las llevan a tomar comportamientos de contención

 


Sobre esta noticia

Autor:
Teresa Da Cunha Lopes (269 noticias)
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