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Los concejales de la ilegalizada ANV de Bergara pierden el grupo y los derechos económicos por sentencia del TSJPV

02/11/2010 18:24 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

El Tribunal Superior de Justicia del País Vasco ha emitido una sentencia por la que anula el Reglamento Municipal del ayuntamiento de Bergara por el que creó un Grupo Mixto para integrar a los concejales de la ilegalizada ANV. Además, esta sentencia conlleva la pérdida de derechos económicos por parte de ese grupo de concejales.

El ayuntamiento de Bergara, al igual que hicieron otros municipios del País Vasco gobernados por ANV tras la ilegalización de la citada formación, aprobó el 24 de noviembre de 2008 la modificación del Reglamento municipal del ayuntamiento con el fin de que se creara un grupo mixto con los concejales que habían pertenecido a la ilegalizada ANV.

Sin embargo, la decisión fue recurrida por el Abogado del Estado y ahora, el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco le da la razón y considera que estos concejales deben tener la condición de "no adscritos".

En la sentencia, el TSJ precisa que la ley "no reconoce" a los concejales de un grupo político suspendido o disuelto judicialmente "más derecho que el de adquirir la condición de concejales no adscritos, pero no el derecho a constituir un grupo político".

En este sentido, el Tribunal aclara que "se exceptúa" del derecho a constituir un grupo político a los concejales que, por cualquier causa ya no se integren en el grupo político que constituya la formación electoral por la que fueron elegidos, tal y como recoge el artículo 73.3 de la Ley de Bases de Régimen Local.

PIERDEN LOS DERECHOS ECONOMICOS

Además, la sentencia deja claro que, la condición de concejales no adscritos supone la "pérdida de los derechos económicos vinculados a los Grupos Políticos Municipales, reteniendo los derechos que individualmente le corresponden como miembro de la Corporación, pero no los derivados con carácter exclusivo de su pertenencia a un grupo político".

El tribunal argumenta que la regulación de los efectos derivados de la suspensión o disolución judicial de un partido político queda "reservada a la Ley y es competencia del Estado" y explica que el Reglamento Municipal es un "instrumento de ejecución de la Ley" pero "no puede sustituirla o suprimirla". "Cualquier extralimitación tanto material como formal de dicha función constituye un 'reglamento ilegal' que será nulo de pleno derecho", sentencia.

Por todo ello, el TSJ del País Vasco, declara nulos los artículos introducidos en el Reglamento Municipal por los que se acordaba la creación del Grupo Mixto que, suponía de facto, la creación de un grupo para los concejales de la ilegalizada ANV.

RECURSO DE LA ABOGACIA DEL ESTADO

La Abogacía del Estado alegó en su recurso que estos artículos del Reglamento Municipal eran nulos por "vulnerar" el artículo 73.3 de la Ley de Bases de Régimen Local" y explicaba que la "regulación de los efectos derivados de la suspensión de un partido político quedan reservados a la Ley, sin que de forma alguna puedan establecerse por un Reglamento Orgánico Municipal y la competencia para la regulación del núcleo básico del régimen de los partidos políticos, como manifestación del derecho de asociación, es de competencia exclusiva del Estado".

En este punto, alegaba que el Reglamento impugnado creaba "ex novo" para el Ayuntamiento de Bergara, una "tercera fórmula de organización del trabajo municipal", consistente en la creación de un grupo mixto, en la que se integraron los concejales de un "grupo municipal disuelto o suspendido judicialmente".

También recurría que se concediera a los concejales no adscritos "derechos políticos --con la participación en las comisiones informativas-- y económicos superiores a los que les hubiere correspondido de permanecer en el grupo de procedencia", con lo que se convertían de "facto" en un nuevo grupo municipal.

La defensa alegó que no existe precepto legal que obligue a los concejales provenientes de la candidatura de un partido político disuelto a adquirir la condición de concejales no adscritos.


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