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El Congreso aprueba la nueva papeleta electoral del Senado y la reforma del calendario de renovación del TC

13/10/2010 16:25 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

image El Pleno del Congreso ha aprobado este miércoles la proposición de ley que, al mismo tiempo que simplifica la papeleta electoral de Senado, modifica la Ley del Tribunal Constitucional para que los magistrados que va a nombrar en noviembre la Cámara Alta vean limitado su mandato a seis años para preservar en el futuro el mandato constitucional de renovación por tercios del Alto Tribunal.

La modificación de la papeleta sábana del Senado, que provocaba más votos nulos que las del Congreso, fue diseñada por una Ponencia de la Cámara Alta y contaba con el respaldo unánime de todos los grupos parlamentarios. Entre otras modificaciones, se reduce el tamaño de la papeleta, elimina la obligación de presentar candidatos por orden alfabético, coloca a los partidos en función de los votos de los anteriores comicios y suprime la mención a los suplentes (dos por cada candidato en lugar de uno como hasta ahora).

UNANIMIDAD ROTA

Esa unanimidad se ha roto al incluir en la proposición de ley la reforma de la Ley del TC para acortar el mandato de los magistrados que el Senado tenía pendiente de renovar desde diciembre de 2007 y que se dispone a acometer en noviembre, tras alcanzarse un acuerdo entre los dos grandes partidos.

Dado que la Constitución impone que el TC ha de ser cambiado por tercios y que ahora debe emprenderse la renovación que corresponde al Congreso, los partidos decidieron una reforma urgente de la ley del Tribunal para acortar el mandato de los propuestos por la Cámara Alta. La ley de la papeleta electoral del Senado, la primera con rango orgánico que se tramitaba en ese momento, se convirtió en vehículo para esa modificación del Constitucional.

En concreto, la enmienda transaccional introducida, que ha obligado a cambiar el nombre de la proposición de ley para hacer mención a la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, establece que "si hubiese retraso en la renovación por tercios de los magistrados, a los nuevos que fuesen designados se les restará del mandato (nueve años) el tiempo de retraso en la renovación". En el caso de los magistrados del Senado, como llevan un retraso de tres años, sólo tendrán un mandato de seis años, hasta 2016, para no coincidir con los del Congreso.

Además, se deja claro que las vacantes producidas por causas distintas a la expiración del mandato (por ejemplo, fallecimiento, como fue el caso de Roberto García Calvo), "serán cubiertas con arreglo al mismo procedimiento utilizado para designación del magistrado que hubiese causado vacante y por el tiempo que a éste restase".

La modificación, que quedará impresa en la ley para todas las futuras renovaciones, fue aprobada por la Comisión Constitucional con la abstención de ERC y hoy ha sido ratificada por el Pleno del Congreso añadiéndose el voto en contra de IU-ICV y UPyD.

Para Rosa Díez, es una "falta de respeto" que se hayan invertido dos años y medio para reformar la papeleta del Congreso y que en sólo dos días se haya acordado "colar" una enmienda que cambia la Ley Orgánica de Tribunal Constitucional. Gaspar Llamazares justificó su voto en contra alegando que el problema del Senado es su "inanidad" y que el problema del TC es el bipartidismo y ninguno de los dos se solucionan con esa enmienda.

Esquerra, por boca de Joan Ridao, ratificó su abstención al negarse a aceptar el 'trágala' del PSOE y del PP, mientras que el BNG y CiU insistieron en sus reparos aunque acabaron votando en favor. El diputado de CiU, Jordi Xuclà, insistió en que su formación sigue prefiriendo la propuesta del Parlamento catalán de cesar automáticamente a los magistrados que no sean renovados en el plazo de seis meses, lo que a su juicio sí obligaría a PSOE y PP a no bloquear los procesos de renovación.

HABÍA QUE HACERLO

El portavoz del PNV, Aitor Esteban, avaló la reforma de la Ley del TC como "correcta" pero censuró el empeño del Gobierno de recurrir a la práctica de mezclar asuntos inconexos en un mismo texto, algo que se viene realizando "de forma excesiva".

Los dos grandes partidos defendieron su reforma como adecuada y necesaria, por más que se desentendieran de la responsabilidad del bloqueo en que se ha mantenido el TC durante tres años. Para Juan Carlos Vera, del PP, las responsabilidades son muchas, mientras que el socialista Jesús Quijano señala a los 'populares' pues sólo cuando se desbloqueó la "ficha" de Enrique López, el candidato que defendía el PP y que el PSOE rechazaba, se abrió la puerta al acuerdo.

Tras su aprobación, la proposición de ley que reforma la papeleta electoral del Senado y la Ley de Tribunal Constitucional pasará al Senado para su entrada en vigor antes de los nombramientos de la Cámara Alta, previstos para noviembre.

Después se deberá acometer la renovación parcial del TC que corresponde al Congreso, que toca a final de año y que en principio no se retrasará porque el PSOE y el PP la tienen apalabrada. Ahí se pretende encajar la pretensión de las formaciones catalanas de proponer un candidato, habida cuenta de que los nombres sugeridos al Senado por el Parlament han quedado fuera, pero también ha pedido un hueco el PNV.


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