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El Congreso da luz verde definitiva al nuevo Fondo para la Internacionalización de la Empresa

10/06/2010 11:46 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

El Pleno del Congreso de los Diputados aprobó hoy de manera definitiva la Ley por el que se crea el nuevo Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM), gestionado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través de la Secretaría de Estado de Comercio, tras dar su visto bueno a la mayoría de las enmiendas incorporadas por el Senado.

La última fase de la tramitación de la nueva norma contó con el apoyo de ERC e IU-ICV, formaciones que en un primer momento presentaron una enmienda de totalidad a la norma. No obstante, tanto el diputado de ERC Francesc Canet como el representante de IU, Gaspar Llamazares, expresaron su satisfacción por las mejoras incorporadas al texto en la tramitación.

Esta reforma del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD), creado en 1976, se justifica para que la política de apoyo a la internacionalización de las empresas cuenten con instrumentos "útiles y coherentes" en el marco económico e institucional en el que desenvuelven su actividad, encontrando espacio para "crecer y desarrollarse".

Hasta ahora el FAD tenía como objetivos contribuir al desarrollo económico y social de los países beneficiarios de la financiación, así como promover la internacionalización de la economía española. Tras la reforma, esta herramienta se divide en dos: el FIEM y el Fondo de Promoción del Desarrollo (Fonprode), gestionado por el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, a través de la Secretaría de Estado de Cooperación.

Sebastián defendió que el Fondo para la Internacionalización nace como un instrumento de política comercial, con el objetivo exclusivo de apoyar la internacionalización de las empresas españolas, aunque plenamente "coherente y compatible" con la política de cooperación al desarrollo. Para ese propósito, se prevén mecanismos de coordinación y colaboración entre la Secretaría de Estado de Comercio y la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional.

Los proyectos con seguro de crédito por cuenta del Estado gestionados por la Compañía Española de Seguros de Créditos a la Exportación (CESCE) se valorarán sobre la generación de deuda en los países de destino y para minimizar el impacto de los mismos, se analizará cada operación en relación al nivel de endeudamiento del país de acuerdo con lo previsto en la Ley del 7 de diciembre de 2006, Reguladora de la Gestión de la Deuda Externa, y las directrices y Recomendaciones de los organismos multilaterales.

PAÍSES ALTAMENTE ENDEUDADOS.

Asimismo, y en el caso de países pobres altamente endeudados (HIPC en sus siglas en inglés), el texto contempla que sólo se podrán asegurar operaciones de exportación a medio y largo plazo con garantía soberana y por cuenta del Estado cuando la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos así lo autorice.

En estos casos, y para esos países, la Comisión Delegada valorará la naturaleza del proyecto, la relevancia del mismo desde el punto de vista de la internacionalización y el impacto del crédito objeto de cobertura sobre la deuda del país receptor, así como las recomendaciones que sobre el país y su deuda realizan las instituciones financieras multilaterales, entre otras cuestiones relevantes.

CRÉDITOS EN "TÉRMINOS CONCESIONALES"

El Fondo de Internacionalización, que se crea como un instrumento exclusivamente de internacionalización de empresas españolas, concederá préstamos y créditos en términos comerciales y concesionales, y los beneficiarios podrán ser Estados, administraciones públicas regionales, provinciales y locales extranjeras, así como empresas públicas y privadas extranjeras.

Los beneficiarios de dicha financiación reembolsable, en condiciones concesionales o no dependiendo de su renta per cápita y en función de los criterios de elegibilidad de la OCDE, podrán ser países en desarrollo, con especial referencia a aquellos de renta media y con mercados emergentes, siempre y cuando no sean HIPC, pues el instrumento velará por la sostenibilidad de la deuda externa.

Igualmente, podrán ser beneficiarios otros países cuando sea conveniente para la política de internacionalización de las empresas españolas.

Los proyectos que financiará serán, de manera general, aquellos de interés para los países socios y para la política comercial española, así como proyectos de interés nacional. Para potenciar la competitividad en el exterior, se ampliarán los conceptos susceptibles de recibir financiación oficial, y podrán recibir dicho apoyo no sólo aquellas operaciones que contribuyan directamente a la exportación de bienes y servicios españoles, sino también las consideradas de especial interés en la estrategia de internacionalización de nuestra economía.

SECTORES TECNOLÓGICOS.

El Fondo otorgará, por ello, una atención especial a los sectores con mayor valor añadido y contenido tecnológico, y apoyará muy especialmente los proyectos que comporten, tanto la transferencia de equipos y tecnología, como aquellos que contribuyan a mejorar o potenciar la inversión de nuestras empresas en el exterior.

El FIEM podrá conceder financiación sin garantía soberana a deudores públicos y privados dentro de los límites y con las condiciones que se determinen reglamentariamente. Es decir, la financiación no necesariamente deberá generar deuda pública externa para con España por parte de los países receptores de la financiación.

El nuevo fondo tendrá una especial vocación para apoyar financieramente nuevas propuestas, como los proyectos en régimen de partenariado público-privado.

Finalmente, podrá financiar todo tipo de asistencias técnicas para agilizar y mejorar la gestión de proyectos, así como para apoyar y asistir a los beneficiarios. Asimismo, podrá donar el coste de estudios de viabilidad y asistencias técnicas para la concreción de proyectos susceptibles de adjudicarse a empresas españolas y para apoyar el fortalecimiento institucional de carácter económico.


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