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Las Cortes tendrán su Oficina Presupuestaria en 2011

28/10/2010 10:55 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

image El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado de manera definitiva la creación, a instancias de una proposición de ley de ERC-IU-ICV, de la Oficina Presupuestaria de las Cortes Generales, como mecanismo de seguimiento y control de la ejecución de los Presupuestos Generales del Estado a partir de 2011.

La iniciativa, que ha tardado más de año y medio en culminar su tramitación parlamentaria, entrará en vigor a los 90 días de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), con lo que su aplicación no se hará efectiva antes de febrero del próximo año.

Todos los portavoces han coincidido durante el debate en recalcar el impulso a la "transparencia" que supone la creación de este órgano, que equipara a España a otros países de su entorno.

Así, el diputado de ERC Joan Ridao, ha resaltado que la tarea de la oficina facilitará el trabajo de elaboración de las iniciativas parlamentarias y las enmiendas a los Presupuestos, aclarando, por ejemplo, las circunstancias en las que éstas puedan recibir el veto del Gobierno por suponer aumento de gasto o disminución de ingresos.

El portavoz de Presupuestos de CiU, Pere Macías, ha señalado que se trata de una "excelente noticia" para los parlamentarios, aunque ha remarcado que el "objetivo final" de transparencia es que los propios ciudadanos puedan acceder por sí mismos, vía telemática, a información en tiempo real sobre la ejecución presupuestaria.

Por su parte, el diputado del PP y presidente de la Comisión de Presupuestos del Congreso, Jesús Posada, ha expresado su distancia con una de las enmiendas introducidas al texto en el Senado por su propio grupo parlamentario y que señala que la dirección de este órgano no resida en su cargo, como preveía inicialmente la proposición de ley. "Pido el apoyo a la enmienda, pero comprenderán que la pida con algo menos de entusiasmo", ha bromeado Posada.

De esta forma, el director de la Oficina será nombrado por las Mesas de ambas Cámaras en reunión conjunta, a propuesta del presidente del Congreso de los Diputados, José Bono, --"oídas las respectivas Juntas de Portavoces"-- entre personas de "reconocido prestigio profesional en disciplinas económicas, financieras o presupuestarias".

Por último, la socialistas María José Vázquez ha señalado que la constitución de la Oficina introduce a España en el "amplio grupo de países democráticos" que cuentan con instrumentos similares y ha celebrado que, con un "Gobierno socialista empeñado en la transparencia de la gestión".

FINANCIADA POR LAS CORTES

La nueva oficina estará adscrita orgánicamente a la Secretaría General del Congreso de los Diputados para el asesoramiento técnico en materia presupuestaria y para el seguimiento y control de la ejecución de los Presupuestos Generales del Estado.

La dotación presupuestaria necesaria para el ejercicio de sus funciones estará incluida en el Presupuesto de las Cortes Generales y entre las funciones que asumirá, destaca el seguimiento y control de la ejecución del Presupuesto y su liquidación, así como el asesoramiento técnico y jurídico a los órganos de la Cámara en las consultas que realicen diputados y senadores sobre los Presupuestos.

Asimismo, se encargará de recopilar y sistematizar la información económica y presupuestaria elaborada por otras instituciones públicas y privadas, y de seguir la actividad legislativa que tenga repercusión en los ingresos y gastos públicos. Además, tendrá que hacerse cargo de cualquier otra función que le encomiende la Mesa de la Cámara a iniciativa propia o a solicitud de la Comisión de Presupuestos.

La Mesa y los portavoces de la Comisión de Presupuestos serán los encargados de supervisar la actuación y el cumplimiento de las funciones atribuidas a la oficina presupuestaria.

INFORME MENSUAL DEL GOBIERNO

Para que pueda cumplir sus funciones, el Gobierno tendrá que remitir a la Oficina un informe mensual sobre la ejecución del Presupuesto, un informe semestral sobre el grado de ejecución de la inversión real del sector público estatal y un informe anual sobre la liquidación provisional del ejercicio presupuestario anterior.

De la misma forma, se establecerán los mecanismos e instrumentos de colaboración necesarios con la Administración General del Estado para disponer de la información suficiente para que la Oficina presupuestaria pueda abordar sus funciones.

Además, dispondrá de acceso a las bases de información contable y presupuestaria de la Administración General del Estado, incluido el sector público empresarial y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, de forma directa o mediante petición a los responsables directos de sus tratamiento.

En particular, podrá acodarse la creación de un canal de información específico y directo entre la Oficina presupuestaria y los servicios de información, coordinación y programación presupuestaria del Ministerio de Economía y Hacienda.

Finalmente, el nuevo organismo elaborará anualmente un informe que elevará a los presidentes del Congreso de los Diputados y al del Senado en el que expondrá cómo ha evolucionado el acceso a la información, refiriéndose a la facilidad, rapidez y desagregación de la misma.


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