Por: Dr. Joseph S. Tulchin

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El presidente venezolano Nicolas Maduro (izq.) y el vicepresidente Tareck El Aissami saludan a sus seguidores antes de la ceremonia en la que Maduro pronunció un discurso en la Corte Suprema de Justicia de Caracas, el 15 de enero de 2017, a un año en el cargo. (JUAN BARRETO / AFP / GettyImages)

Los que siguen los acontecimientos en Venezuela se preguntan desde hace meses cuánto tiempo puede durar el régimen socialista de Nicolás Maduro y cuánto peor puede llegar a ser la crisis económica y social. Muchos expertos predijeron que el régimen de Maduro caería en cuestión de meses.

Anteriormente sugerí que el final sólo se produciría si se cumplían dos condiciones. En primer lugar, los costos de salida para Maduro, su círculo íntimo y los oficiales militares de más alto rango ‒que están muy metidos en el tráfico internacional de drogas‒ tendrían que ser resueltos pacíficamente a través de la mediación externa. En segundo lugar, la oposición política tendría que crear un frente unificado para dar una alternativa del gobierno que reemplazaría al régimen de Maduro.

Hoy en día, los venezolanos están dramáticamente peor de lo que estaban hace tres meses. Las exportaciones de petróleo, que representan la mayor parte de los ingresos del gobierno, siguen disminuyendo. La presión internacional sobre el régimen ha aumentado. Los Estados Unidos y la Unión Europea han impuesto sanciones a más de una docena de funcionarios venezolanos. Las Naciones Unidas y Oxfam han hecho declaraciones públicas sobre las desesperadas condiciones sociales del país, y la Organización de los Estados Americanos ha condenado formalmente al régimen.

Sin embargo, la oposición no está mucho más cerca de unir fuerzas hoy que hace tres meses, y esos desagradables costos para su salida no se han resuelto.

Espiral descendente

La situación dentro de Venezuela ha pasado de desesperada a desastrosa. Más de 2 millones de venezolanos han huido del país desde la “revolución socialista”, acercándose al 10 por ciento de los 31 millones de habitantes del país.

La hiperinflación se hizo realidad hace meses. El Fondo Monetario Internacional (FMI) predijo que la inflación alcanzaría el 1 millón por ciento para fines de 2018, lo que colocaría a Venezuela en un pequeño grupo que incluye a la Alemania de 1923, así como al Zimbabwe de principios de la última década. El dinero no vale nada, los contratos se anulan. El FMI pronostica que la economía se contraerá en un 18 por ciento, el tercer año se ha reducido en dos dígitos. El régimen ha empobrecido a los venezolanos, con algunas afortunadas excepciones.

Los medicamentos y los alimentos son importados, y las redes militares se encargan de distribuirlos. Los hospitales están cerrados u ofrecen servicios limitados, y el transporte público es esporádico e impredecible. La comida en los supermercados está disponible solo después de esperar en largas filas durante horas todos los días. Las escuelas están cerradas porque el gobierno no paga a los maestros y no hay suministros para los estudiantes.

Al mismo tiempo, las exportaciones de petróleo, que proporcionan al estado ingresos para pagar las importaciones, están disminuyendo. Apenas el mes pasado, la producción de petróleo de Venezuela cayó por debajo de 1 millón de barriles por día, un nivel no visto en más de 30 años.

La compañía petrolera nacional, PDVSA, no tiene el dinero para mantener los pozos o pagar las plataformas para producir el petróleo. También puede perder su flota de petroleros porque no puede pagar más de $ 2 mil millones que se le deben a ConocoPhillips, y la empresa estadounidense logró que un tribunal autorice la confiscación de los activos de PDVSA como compensación. Hay varios otros incumplimientos de pago por parte de las compañías mineras y petroleras que dificultarán que PDVSA revierta la espiral descendente de producción.

Si bien la disminución de los ingresos petroleros condenará en última instancia al régimen de Maduro, es demasiado lento para rescatar a los venezolanos del hambre y el cataclismo social. Entonces, ¿por qué no cae el régimen? La respuesta es simple: Maduro ha logrado capturar las instituciones fundamentales del estado y ha ganado dos elecciones fraudulentas: una en mayo para reelegirlo para otro período presidencial y la otra en 2017 para elegir a las autoridades locales y regionales.

Cuando el partido gobernante perdió por última vez una elección, en diciembre de 2015 para el control de la Asamblea Nacional, Maduro simplemente creó otro cuerpo legislativo. Esa fue la Asamblea Constituyente, una medida que dejó impotente a la Asamblea Nacional controlada por la oposición. Ganó las dos últimas elecciones porque la oposición se negó a participar y porque el régimen manipuló el proceso electoral encarcelando a los políticos de la oposición, prohibiendo los partidos hostiles y utilizando el control del gobierno sobre el suministro de alimentos para asegurarse de que la gente fuera a las urnas para votar por él.

El control de alta tecnología sobre la distribución de alimentos, a través de los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP), también ayuda a explicar por qué no ha habido revueltas ante tales privaciones. El régimen entrega a sus leales seguidores y a los pobres una tarjeta de identificación especial, denominada “carnet de la patria”, con un chip electrónico. Con la tarjeta, pueden obtener alimentos y otros suministros en los centros de distribución del gobierno. En las elecciones de mayo, los funcionarios les dijeron que llevaran su tarjeta al centro de votación y que, después de votar, visitaran uno de los muchos quioscos administrados por el gobierno para recargar su chip. El régimen socialista está utilizando su control sobre los suministros de alimentos como un instrumento de represión.

Autoritarismo creciente

El caso venezolano es de interés para los estudiantes de geopolítica porque encaja en una creciente discusión sobre cómo los llamados regímenes híbridos utilizan las trampas de los sistemas democráticos para disfrazar su carácter autoritario, y cómo los funcionarios electos pueden socavar las democracias. Se considera que Estados Unidos es el país que más especulaciones genera, mientras que la Unión Europea también está bajo un intenso escrutinio. La definición mínima de democracia es que los resultados electorales no deben estar predeterminados. Ese, ya no es el caso de Venezuela.

El fiscal general de la Corte Penal Internacional, Fatou Bensouda, ha indicado que su oficina está abriendo una investigación sobre la crisis venezolana. ¿Acabará Maduro como el ex presidente yugoslavo Slobodan Milosevic? Una vez más, esto requiere alguna forma de consenso de la comunidad.

El 22 de julio, un fiscal federal de los Estados Unidos presentó una denuncia penal en Miami alegando que funcionarios venezolanos habían lavado cerca de $ 1, 200 millones de dólares. Aunque esto puede hacer que el gobierno de los Estados Unidos parezca que se está preparando para intervenir, no se puede hacer nada mientras la oposición no pueda unirse.

Si observamos el auge del populismo nacionalista y las amenazas a la democracia en Europa en los últimos años, podemos ver que el éxito de los movimientos autoritarios a menudo depende de la debilidad de la comunidad regional. ¿Quién o qué grupo ayudará a expulsar a Maduro del poder, y cómo puede tener éxito la presión externa sin una alternativa nacional coherente?

Las organizaciones regionales del hemisferio Occidental no han sido capaces de diseñar una estrategia para lograr una transición pacífica hacia un gobierno más democrático.

El rol de Cuba y México

El camino hacia una solución pacífica pasa por La Habana y podría incluir la Ciudad de México. ¿Puede Cuba ofrecer un refugio seguro para Maduro, tal vez como una moneda de cambio para un acuerdo más amplio con los Estados Unidos? Venezuela sigue abasteciendo a Cuba con petróleo barato, llegando incluso a comprar crudo en el mercado abierto para abastecer a las refinerías cubanas. Las fuerzas militares y de inteligencia de Cuba ayudan al régimen de Maduro a controlar a su propia población, por lo que, para desempeñar el papel de pacificador, Cuba debe aceptar retirar a todos los agentes militares y de inteligencia.

El nuevo presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), es un comodín. Quiere volver a la llamada Doctrina de Estrada de la no intervención. De ser así, México no se uniría al resto del Grupo de Lima, una alianza de 17 países establecida en agosto de 2017 para encontrar una resolución pacífica en Venezuela, al presionar a Maduro para que se fuera en silencio. Sin embargo, AMLO podría pedirle a su nuevo secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, un político extraordinariamente talentoso, que ofrezca los servicios de México como mediador y proponga al país como un refugio seguro para aquellos más amenazados por los procedimientos legales bajo un nuevo gobierno.

El Dr. Joseph S. Tulchin es investigador titular del Centro Internacional de Académicos Woodrow Wilson. Este artículo fue publicado por primera vez por GIS Reports Online.

Las opiniones expresadas en este artículo son lasopiniones del autor y no necesariamente reflejan la opinión de La Gran Época.

Artículo en inglés: https://www.theepochtimes.com/the-two-ingredients-needed-for-nicolas-maduros-fall_2618365.html

Traducción de Lucía Aragón