La FEMP denuncia que las CCAA llevan 30 años incumpliendo la Constitución con el reparto de los ingresos tributarios

El representante de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) en la Comisión Bilateral que negocia con el Gobierno la reforma de la financiación local, Ramón Ropero, denunció hoy que las comunidades autónomas llevan más de 30 años incumpliendo el artículo 142 de la Constitución a la hora de "garantizar un sistema estable de participación de los ayuntamientos en los ingresos tributarios".

Durante su comparecencia en la Comisión de Entidades Locales del Senado, Ropero subrayó que estos fondos de que deberían disponer los municipios "han de ser completamente incondicionados", pero señaló que los ayuntamientos no entienden "por qué, a estas alturas, algunas comunidades autónomas todavía son reticentes a regular esta obligación constitucional".

Concretamente, el artículo 142 de la Carta Magna, que según Ropero no se está aplicando, expone que "las Haciendas Locales se nutrirán de tributos propios y de la participación en los del Estado y de las comunidades autónomas".

"En la FEMP estamos seguros de que la falta de desarrollo podría constituir un grave incumplimiento de las previsiones constitucionales respecto de la articulación de dichas Haciendas Locales", advirtió Ropero, quien se preguntó "qué pasaría" si las entidades locales presentaran un recurso ante el Tribunal Constitucional este "incumplimiento".

Ropero también denunció que los ayuntamientos están ofreciendo entre un 27 y un 30 por ciento de los llamados "servicios impropios", es decir, servicios que, por sus competencias, les corresponden a las comunidades autónomas pero que están cumpliendo los municipios. "Son los ayuntamientos los que terminan prestando los servicios, soportando sus costes, pese a no recibir las transferencias que permitan afrontarlos", añadió.

Por todo ello, el representante de la FEMP volvió a subrayar que los ayuntamientos necesitan "urgentemente" una nueva ley de financiación local "justo, suficiente, claro y previsible", pero también un nuevo marco jurídico y competencial que permitan a los gobiernos locales "poder responder con garantías" a las demandas de los ciudadanos.

Aunque señaló que la FEMP todavía está a la espera de recibir el borrador de la futura ley de Gobierno Local redactado por el Ejecutivo, Ropero afirmó que es "optimista a pesar de todo" y manifestó su confianza en la promesa que ha hecho el ministro de Política Territorial, Manuel Chaves, acerca de que en 2011 las dos leyes entrarán en vigor.

Sobre la financiación local, la FEMP ha pedido en la Comisión Bilateral que el nuevo modelo corrija la "insuficiente participación en los ingresos generales del Estado", mejorando los sistemas de distribución de los fondos, "con criterios más transparentes y automáticos y ligados a la extensión del territorio", para también garantizar el "acceso igualitario a los servicios a todos los ciudadanos, vivan donde vivan".

Además, Ropero explicó que la FEMP también ha reclamado el ya citado "sistema estable de participación de los gobiernos locales en los ingresos tributarios de las comunidades autónomas", pero también un "sistema fiscal propio".

"Refórmese lo que se tenga que reformar, pero no podemos seguir así. Es necesario alcanzar un acuerdo cuanto antes sobre el nuevo modelo de financiación local. El nuevo sistema no tiene por qué implicar mayor gasto público sino una mejor distribución de los recursos públicos del Estado", señaló.

LAS DOS LEYES DE FORMA SIMULTÁNEA

A este respecto, el senador 'popular' Gonzalo Javier Piñeiro resaltó que "los diarios de sesiones del Congreso y el Senado están llenos de promesas del Gobierno" acerca de estas dos nuevas leyes, por lo que pidió que se aborden de forma simultánea para que una de ellas no se quede relegada.

En concreto, consideró que "lo que de verdad necesitan los ayuntamientos es una financiación permanente", sobre todo porque "en estos años de crisis está en riesgo la prestación de servicios públicos que demandan los ciudadanos".

Por su parte, el portavoz del Grupo de CiU, Joan Maria Roig, se mostró de acuerdo con Piñeiro y recordó que "en 30 años" los legisladores españoles no han sabido "dar una respuesta a las necesidades de los ayuntamientos".

Aunque Ropero y todos los portavoces destacaron la inversión realizada por el Gobierno en los ayuntamientos a través del Plan E, los grupos de PP y CiU subrayaron que "no resuelve la financiación local" y pidieron al Ejecutivo que cumpla sus compromisos. En este sentido, Ropero dijo preferir "una nueva financiación el año que viene a un nuevo Plan E".