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Herrero de Miñón dice que el futuro de los Derechos Históricos del pueblo vasco "radica en el pacto"

21/10/2009 19:38 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

El ex-diputado, miembro del Consejo de Estado y experto constitucionalista, Miguel Herrero de Miñón afirmó hoy que el futuro de los Derechos Históricos del pueblo vasco "radica en el pacto".

Herrero de Miñón participó junto al ex-presidente del Gobierno de Navarra, Juan Cruz Alli, y al abogado y ex-senador, Mitxel de Unzueta, en la mesa redonda "Derechos Históricos en el siglo XXI" organizada por Sabino Arana Fundazioa.

En su intervención, manifestó que el pacto está "en la raíz de la estructura politerritorial de Euskadi y la cuestión es proyectarla ahora en sus relaciones con el Estado". "Ahí radica el futuro de los Derechos Históricos en el siglo XXI", subrayó.

Según Herrero de Miñón, existen dos tipos de pacto, el contrato y la unión de voluntades y añadió que, del primero, "a lo más", surge una asociación, mientras que del segundo "surge una comunidad".

"No se trata de vincular lo que es radicalmente heterogéneo entre sí, sino lo que ya está unido por siglos de historia común y lo que ello supone de comunidad cultural. Dígase lo que se quiera, ésta es la realidad de las relaciones entre el pueblo vasco y el resto de España. La experiencia demuestra que en el País Vasco hay numerosas identidades compartidas y es el respeto a tales identidades lo que facilita las relaciones paccionadas", aseguró.

En este sentido, el experto constitucionalista destacó que la relación "paccionada" no puede quedar "al arbitrio de una sola de las partes", sino que "surge de la negociación y requiere una permanente negociación".

Durante su ponencia, Miguel Herrero de Miñón también subrayó que "la foralidad fue y es cada vez más uno de los factores de identificación e integración política del pueblo vasco, algo que, sería grave error erosionar o diluir".

Según dijo, los Derechos Históricos no son "un determinado grado de autogobierno, sino el a priori material de dicho específico autogobierno y también de la propia identidad estructural de Euskalherria". "Exigen un autogobierno frente a terceros y una estructura politerritorial en su interior", agregó.

Asimismo, reconoció que "el Estatuto de Autonomía del País Vasco no puede prescindir de su raíz foral" e indicó que la autonomía "no se superpone a la foralidad como las instituciones comunes a las territoriales". A su juicio, una y otras "se enraízan en los Derechos Históricos".

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"El vigente Estatuto da pie sobrado para esta interpretación y el buen sentido político aconseja mantenerla y profundizarla. En ello está la garantía de la especificidad del autogobierno vasco y de la bilateralidad de sus relaciones con el Estado", aseguró.

Por último, defendió que opta "por el realismo frente a la abstracción" y confía "más en el pueblo, en cada pueblo, que en la hipotética norma fundamental". "Prefiero la democracia a la nomocracia en trance de convertirse en papirocracia, esto es en el poder de quienes editan el Boletín Oficial. Por ello, porque no creo en tal cosa sino en el espíritu del pueblo democráticamente gestado y expresado, tengo fe en el futuro de los Derechos Históricos del pueblo vasco de cara al siglo XXI", afirmó.

JUAN CRUZ ALLI

Por su parte, para el ex-presidente del Gobierno de Navarra y profesor de Derecho Administrativo de la UPNA, Juan Cruz Alli, la propia Constitución reconoció la existencia de un supuesto preconstitucional de autogobierno al asumir la realidad de los "derechos históricos de los territorios forales", que "ampara y respeta".

"Los indeterminados derechos históricos han adquirido un valor mítico y se han entendido como modelos románticos de excepcionalismo y ejemplaridad -el oasis foral, de libertad originaria y de rechazo del uniformismo racionalista liberalismo, en una lectura de la organización territorial del Antiguo Régimen alejada de su momento y transplantada, sin rigor alguno, al régimen liberal-democrático", agregó.

Alli indicó que, "paradójicamente", representa la continuidad de la ideología "tradicionalista y antiliberal" que quiere imponer "su concepción, mitología e identidades patrióticas, en una continua reinvención y redefinición del imaginario que permita construir los sistemas identitarios, superar sus incoherencias, adaptarlos a los cambios culturales y políticos e integrar los nuevos sujetos".

Esta nueva orientación de los derechos históricos, según el ex-presidente del Gobierno de Navarra, exige su "reconsideración", ya que su propia indefinición sustantiva "se presta a muy diversas valoraciones ideológicas y jurídicas".

"Se precisaría una deconstrucción del sintagma para buscar un significado común, que evitase que de cada lectura se origine una interpretación diferente. A partir de ello, podríamos diferenciar los diversos componentes o, al menos, ser capaces de entender si el sintagma encierra elementos históricos del pasado, asumibles y proyectables al futuro, elementos identitarios, consideraciones institucionales y competencias, etc", agregó.

Por último, Alli manifestó que "el reto a futuro es no tanto estudiar el contenido actualmente reconocido por la doctrina constitucional y científica, como el buscar los elementos sustantivos y esenciales compatibles con la realidad socio-política actual".


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