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La Xunta modificará más de 20 leyes autonómicas "en los próximos meses" para adaptarlas a la UE

17/09/2009 15:53 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

Feijóo dice que Galicia será, junto con Andalucía, la "primera" en ajustar las normas, con una ley 'ómnibus' que estará antes de abril

SANTIAGO DE COMPOSTELA, 17 (EUROPA PRESS)

La Xunta prevé modificar en los próximos meses más de 20 leyes autonómicas para adaptarlas a la directiva de servicios de la Unión Europea (UE). Estas normativas afectan "a más del 60 por ciento" del Producto Interior Bruto (PIB) de la comunidad, según explicó hoy el jefe del Ejecutivo autonómico, Alberto Núñez Feijóo.

En palabras del presidente gallego, esta adaptación, para la que se elaborará una ley 'ómnibus' con "la mayor rapidez posible", situará a Galicia --junto a Andalucía-- entre las "primeras" comunidades en culminar este proceso, que estará listo en el primer trimestre de 2010.

La directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo se inscribe en la 'estrategia de Lisboa' y propone cuatro objetivos principales para conseguir un mercado interior de servicios, que pasan por "facilitar" la libertad de establecimiento y libertad de prestación de servicios en la UE, reforzar los derechos de los destinatarios de los servicios en su calidad de usuarios, fomentar la calidad de los servicios y establecer una cooperación administrativa efectiva entre los Estados miembros.

De esta manera, el ámbito de aplicación se extiende a cualquier servicio prestado a cambio de un remuneración económica, salvo sectores excluidos. Entre éstos, se encuentran servicios no económicos, financieros, comunicaciones electrónicas, transporte (incluidos portuarios), empresas trabajo temporal, sanitarios, audiovisuales, juegos por dinero, actividades vinculadas al ejercicio de la autoridad pública, determinados servicios sociales --atención niños, vivienda social, apoyo a personas necesitadas--, servicios de seguridad privadas y los prestados por notarios y agentes judiciales designados por la Administración.

Los Estados miembros disponen hasta el 28 de diciembre de este año para adaptar la legislación a la directiva y, en el caso español, el Gobierno ya inició la tramitación parlamentaria de un proyecto de ley sobre el libre acceso de servicios y su ejercicio, norma conocida como ley paraguas. Por su parte, las comunidades autónomas tienen la responsabilidad de participar en la transposición de la directiva en el ámbito de sus competencias.

En este sentido, el Gobierno gallego busca situarse "en la vanguardia" en la transposición, por lo que decidió apostar también por una normativa 'ómnibus', como el Ejecutivo central. Esta ley significa una disposición múltiple que modifique a la vez las más de 20 leyes a las que afecta la directiva europea, según se identificó en un informe de la Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Justicia.

ANTEPROYECTO, EN OCTUBRE

En este momento, la Xunta ultima la fase de identificación y evaluación de todas las leyes que se puedan ver afectadas por la directiva, de tal manera que espera contar con un borrador del anteproyecto a lo largo del mes de octubre. Posteriormente, se solicitarán los dictámenes e informes preceptivos con el objetivo de que el Consello pueda aprobar el proyecto en el mes de diciembre.

Con todo, el Ejecutivo autonómico advirtió de que la legislación estatal puede condicionar el calendario, por lo que las razones de seguridad jurídica y coherencia recomiendan que la estatal preceda a la legislación autonómica.

Una vez aprobado el proyecto de ley, las consellerías prepararán la normativa complementaria a las leyes modificadas a través de decretos y órdenes.


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